El Consejo de Ministros ha aprobado este martes el anteproyecto de Ley del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud. Estos cambios van a modificar un marco normativo con más de 20 años de antigüedad, como ha informado en un comunicado el Ministerio de Sanidad de Mónica García. Con este nuevo texto, como ha avanzado la portavoz del Gobierno y ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, se adaptará el trabajo del personal a la realidad del Sistema Nacional de Salud (SNS).
Algunos de los pasos que se darán tiene como finalidad conseguir la estabilidad en el empleo, mejorando las condiciones laborales y planificando de una manera eficiente los recursos humanos. La normativa terminará con la incertidumbre en los procedimientos de selección, consiguiendo empleos más estables en sanidad. Para ello, va a limitar la duración de los nombramientos temporales en vacantes estableciendo la obligación de convocar oposiciones cada dos años como máximo.
En el caso del personal interino, el nombramiento en plazas vacantes durará 3 años, estableciéndose una compensación de 20 días de retribuciones fijas por año de servicio en el abuso de la temporalidad. Los procesos para pasar a ser personal fijo se realizarán como mínimo con carácter bienal.
Regulación de jornada laboral para evitar sobrecargas
La jornada máxima semanal quedaría reducida a 45 horas, por debajo del límite de las 48 horas establecido por la normativa europea. Las jornadas de guardia tendrán un límite de 17 horas de trabajo efectivo e impidiendo que estos periodos luego sean requeridos como jornada ordinaria.
Sobre los descansos, se establecerá un mínimo de 12 horas ininterrumpidas entre jornadas y en lo que tiene que ver con el semanal, serán 24 horas al que se deberá sumar el diario de 12 horas.
Clasificación profesional según el marco europeo
La Ley estructura al personal en grupos de clasificación profesional según la titulación requerida para ingresar, conforme al Marco Español de Cualificaciones para el Aprendizaje Permanente (MECU). En este caso, el personal sanitario se divide en grupos 8, 7, 6, 5 y 4 según la titulación: doctorado, grado con especialidad, Grado Universitario, Técnico Superior y Técnico. Luego, está el personal de gestión y servicios que irán del grupo 8 al 2 abarcando desde titulaciones de Nivel 8 del MECU hasta las que no piden titulaciones en el sistema educativo.
El nuevo Estatuto Marco establece una nueva categoría de personal estatutario investigador, que es para el desarrollo de investigaciones sanitarias. Para acceder a esta habrá que tener el título de doctor. Dedicarán el 50% de su jornada ordinaria a la investigación y podrán compatibilizar la actividad con funciones asistenciales, docentes de gestión clínica y promoción de la salud.
La gestión sanitaria será más específica y profesionalizada mediante un modelo que se basa en la capacitación, transparencia y rendición de cuentas. Para ser directivo habrá que tener una titulación de Grado, que podrá ser específica cuando las funciones estén destinadas a una determinada profesión sanitaria.
Conciliación, salud laboral y mejor protección de derechos
Se amplía el catálogo de derechos para fidelizar el talento y además se contará con mejores herramientas para la conciliación con flexibilidad horaria para cuidadores de hijos menores de 12 años o familiares dependientes así como la exención de guardias y nocturnidad para mayores de 55 años, embarazadas y lactantes.
Garantizarán la desconexión digital fuera del tiempo de trabajo para que se garantice el descanso y la intimidad familiar. Además se tendrá en cuenta el concepto de ‘carga horaria excesiva’ como indicador de intervención organizativa y se potenciará la protección frente a agresiones y discriminación por estado de salud, orientación sexual y predisposición genética.
Cinco años para adaptarse
La normativa establece 5 años para que los servicios de salud lleven a cabo las adaptaciones organizativas que hagan falta en materia de jornada laboral. Se prevé la creación de un Registro Estatal de Personal Estatutario para la planificación coordinada de los recursos humanos en el SNS.
Ahora es el momento de comenzar con los trámites de audiencia e información pública que recabará aportaciones de organizaciones y personas interesadas antes de que llegue a las Cortes Generales para el debate parlamentario.