El Gobierno tendrá que asumir a partir del día 1 de enero de 2027 la conservación directa de 993 kilómetros de autovías de las llamadas de primera generación. En diciembre de 2026 terminan los diez contratos de concesión que se adjudicaron en 2007, lo que hace que ahora, el Ejecutivo de Pedro Sánchez, por medio del Ministerio de Transportes, tenga que mover ficha.
Estas vías son el 9,5% de la red libre de peaje del Estado y su financiación, como apuntan desde Europa Press, correrá íntegramente a cargo de los Presupuestos Generales del Estado (PGE). Unas cuentas públicas que están prorrogadas desde 2023 y para las que ahora el Gobierno se ha puesto las pilas. Sánchez ya anunció su intención de pisar el acelerador y el ministro de Hacienda, Arcadi España, adelantó que el 29 de junio deberán estar presentadas todas las peticiones.
Las carreteras que terminan el año que viene el contrato de concesión son varios tramos de la A-1, A-2, A-3, A-31 y la A-4, adjudicados en el año 2007 como ‘peaje en la sombra’. Este es un sistema por el que usuario no paga nada por circular pero la Administración tiene que pagar a la empresa concesionaria según el volumen de tráfico que pase por ella.
La patronal Seopan ha señalado que, cuando se terminen estos contratos, será la Administración del Estado la que se hará cargo del mantenimiento de estos 993 kilómetros. Se calcula que el coste medio por kilómetro sea de 80.000 euros y que el dinero a consignar en los PGE subirá hasta los 79,4 millones de euros.
El Gobierno espera poder ahorrar 200 millones de euros
El Gobierno se está replanteando la actuación de modo que se agrupen estos tramos con otras carreteras de modo que se consigan contratos mayores. Con esto se podrían ahorrar 200 millones de euros a las arcas del Estado una vez que se extinga la relación con las concesionarias en el mes de diciembre.
Por otra parte, las empresas concesionarias también están moviendo cifras, y según los datos que han presentado, por medio de estas autovías se han movilizado 2.504 millones de euros en inversión de puesta a cero y reposición de la red en su ámbito. Esto es como si se multiplicase por 2,3 veces el programa 453B de creación de infraestructuras de carreteras del Ministerio de Transportes.
En los últimos años se ha constatado que las vías soportan un 25% más de tráfico que el promedio de las libres, con 4,7 puntos porcentuales más de tráfico pesado por lo que se definen como puntos estratégicos en la red estatal.
Cómo funciona el sistema ‘peaje en sombra’
La denominación de ‘peaje en sombra’ hace referencia a las autovías en las que el conductor no paga de forma directa, pero que sí cuestan dinero. Son las administraciones las que se hacen cargo de abonarlo, en este caso a una empresa concesionaria.
La empresa privada es la que construye, financia y explota la infraestructura y luego, el Gobierno le paga una retribución que aparece en un contrato de concesión a largo plazo, normalmente de décadas.
La intención es la de potenciar la inversión privada en el sector de la carretera pero al mismo tiempo, bajar los gastos administrativos. Hay varias vías en España de este tipo como, por ejemplo la M-45, la A-12 (autovía del Camino) o la A-21 (autovía del Pirineo).
