A partir del 1 de enero de 2025, la Seguridad Social comenzará a aplicar una cotización adicional denominada “cuota de solidaridad”, que afectará a los asalariados con ingresos superiores a la base máxima de cotización. Este cambio, se aprobó con la reforma de las pensiones liderada por el exministro José Luis Escrivá, ahora gobernador del Banco de España y que tiene como objetivo incrementar los ingresos al sistema y así garantizar la sostenibilidad del sistema público de pensiones en España. Esta medida no afectará a los autónomos que cotizan bajo Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA), ya que estos cotizan bajo un sistema de ingresos reales.
La cuota de solidaridad es una cotización adicional que se aplica a aquellos trabajadores cuyos salarios superan la base máxima de cotización, que en 2025 estará fijada en 4.909 euros mensuales (58.908 euros anuales). Esta cotización se aplica exclusivamente sobre el excedente de dicha base y se distribuye de la siguiente manera:
- 0,92% para la parte del salario que supere la base máxima en hasta un 10%.
- 1% para la porción del salario que exceda entre un 10% y un 50% de la base máxima.
- 1,17% para los importes que superen la base máxima en más del 50%.
Cómo se aplicará la nueva cuota de solidaridad
Para entenderlo mejor, imaginemos un salario mensual de 7.363,5 euros, que equivale a un 50% más que la base máxima de cotización fijada como hemos dicho en los 4.909 euros para 2025. En este caso, la cuota de solidaridad se aplicaría de forma progresiva sobre el excedente.
Primero, los 491 euros que superan la base máxima tributarían al 0,92%, lo que supone una cotización adicional de 4,5 euros al mes. Después, para la parte del salario comprendida entre un 10% y un 50% por encima de la base máxima —es decir, los 1.963,5 euros siguientes—, se aplicaría un tipo del 1%, generando una aportación de 19,63 euros mensuales. En total, este salario tendría que aportar 24,13 euros al mes, lo que equivale a 289,56 euros al año como cuota de solidaridad.
Irá creciendo todos los años
Esta cotización adicional comenzará a aplicarse en 2025 y se incrementará progresivamente hasta 2045, cuando alcanzará los tipos más altos: 5,5% en el primer tramo, 6% en el segundo y 7% en el tercero. Además, estas cotizaciones adicionales al sistema no incrementarán el importe de las pensiones de jubilación de los trabajadores, ya que su finalidad es reforzar la sostenibilidad del sistema de pensiones.
El reparto de esta cuota entre empleadores y empleados seguirá la misma proporción que las cotizaciones generales a la Seguridad Social: aproximadamente el 83,4% será asumido por el empresario y el 16,6% por el trabajador.
Subida del MEI en 2025
Además, de la cuota de solidaridad, el Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI) también subirá en 2025, pasando del 0,7% al 0,8%. De hecho, seguirá subiendo cada vez más hasta 2029, cuando se fijará en el 1,2%. Este tributo, sí que los pagan todos los trabajadores tanto asalariados como autónomos y tendrá cono objetivo la “hucha de las pensiones”.
Con estas medidas —la cuota de solidaridad, el incremento del MEI y el aumento de la base máxima de cotización—, el Gobierno busca garantizar la sostenibilidad del sistema público de pensiones, que afrontará una mayor presión con la llegada de la generación del “baby boom”, prevista para la década de 2040. Por último, la revalorización de las bases máximas, que en 2025 subirán un 4% (2,8% de inflación media más 1,2 puntos adicionales), forma parte de esta estrategia para equilibrar los ingresos y los gastos del sistema.
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