La nueva reforma de Escrivá se libra en la Administración Pública: habrá más funcionarios

La nueva reforma de José Luis Escrivá se libra en la Administración Pública. Al frente del Ministerio de Transformación Digital y de Función Pública, ha anunciado que va a acabar con la tasa de reposición en la Administración en 2025, con el objetivo de reforzar las plantillas y recuperar los empleos perdidos durante la última década. En este plan, también entra atraer a trabajadores del sector privado.

La tasa de reposición es el ratio que actualmente se utiliza para, en función de las bajas producidas, determinar el número de personas que pueden acceder a la Administración Pública. De ese modo, al acabar con ella, se dejarían de limitar las Ofertas de Empleo Público. Esto es, se podrían convocar plazas sin tener estos límites prefijados. 

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En su lugar, se va a implantar un nuevo modelo basado en las necesidades de cada servicio: “hay que reemplazar la fórmula actual, basada en instrumentos de crecimiento vegetativo de las plantillas, por una nueva que diseñe las plantillas a partir de los servicios públicos que ha de prestar el Estado de Bienestar y los escenarios presupuestarios plurianuales fijados por la Unión Europea”, aseguró Escrivá en su comparecencia para explicar la ‘hoja de ruta’ de su Ministerio.

Respecto a esto último, ha señalado que el objetivo es alcanzar la media de la OCDE de un 18% de empleados públicos sobre el total de trabajadores, ya que actualmente España se encuentra dos puntos por debajo. Alcanzar este porcentaje supondría alrededor de 400.000 nuevos funcionarios más.

Nueva selección de personal

Otras de las propuestas presentadas por Escrivá es dar más autonomía a los gestores de recursos humanos para poder “optimizar el capital humano de sus organizaciones” y cambiar el modelo de selección de personal y promoción profesional. Este se pretende sustituir por un sistema “basado en tareas y competencias necesarias para el desempeño de los distintos puestos susceptibles de ser ocupados, que a la vez plantee un modelo de carrera motivador, que aproveche el potencial de los recursos humanos y que permita desarrollar políticas de upskilling y reskilling de los empleados públicos”.

Para ello, se creará un nuevo Estatuto del Directivo Público, que concrete sistemas formalizados de selección de carácter meritocrático, elaborando perfiles y competencias directivas en torno a un catálogo o repertorio, con períodos de desempeño estables, causas de remoción tasadas, evaluación regular del desempeño y un sistema de retribuciones vinculado a los objetivos alcanzados. Asimismo, se articulará un plan para captar talento junior y senior, que busquen una “segunda carrera” fuera del sector privado.

Plan para mejorar las políticas públicas

El ministro también ha incidido en la importancia de elaborar políticas públicas “basadas en una sólida evidencia científica y sometidas a controles ‘ex ante’ y ‘ex post’”. Por ello, se va a proporcionar un rol clave a la Agencia Estatal de Evaluación de Políticas Públicas en la evaluación previa y diseño de las distintas políticas públicas, y se potenciará el papel de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal en su control y evaluación.

En este sentido, se definirá un sistema de indicadores, un calendario de evaluaciones y se crearán capacidades en cada uno de los ministerios para impulsar “el buen diseño y supervisión de las políticas públicas”. Esto se reforzará, a su vez, con la aplicación de las nuevas tecnologías, incluyendo la Inteligencia Artificial.