El Ministerio de Trabajo venía avisando que, si caía el proyecto de ley para la reducción de la jornada, iban a aprobar la reforma del registro horario por separado, vía Real Decreto. Y parece que están dando los primeros pasos para cumplirlo. La semana pasada sacaron a consulta pública el texto con la medida y, ahora, han vuelto a manifestar su intención de que pueda entrar en vigor lo antes posible.
En este texto, sorprendió que no se recogieran las sanciones actualizadas por incumplir el registro horario que sí incluyó Trabajo en el proyecto de ley para la reducción de jornada, pero el departamento de Yolanda Díaz, según ha podido saber Europa Press, ha aclarado que no renuncia a ellas.
Estas multas llegaban hasta los 10.000 euros (por la máxima de 7.500 euros de ahora) y se aplicaban por cada trabajador/a con el que se hubiera incumplido la normativa, y no por empresa como ocurre actualmente. Sin embargo, según las fuentes de Trabajo consultadas por la citada agencia, el incremento de las sanciones es una limitación que tiene este desarrollo normativo vía real decreto, por lo que estarían ‘aparcadas’ de momento, si bien no renuncian a las mismas.
Sí que tienen el objetivo de que la reforma del registro horario entré en vigor “cuanto antes”, advirtiendo de que no pasará por una mesa de negociación nueva ya que esta medida (junto al resto del proyecto de la reducción de jornada) se estuvo debatiendo durante 11 meses.
“Vamos a seguir a la ofensiva”
El Ministerio de Trabajo no ha querido dar una fecha exacta, pero las fuentes consultadas por Europa Press han explicado que este tipo de trámites no suelen tardar menos de cinco meses en formalizarse. Hay que señalar que esta reforma no tendría que convalidarse en el Congreso de los Diputados, por lo que el Gobierno podría aplicarla transcurrida la tramitación vigente: “vamos a seguir a la ofensiva”, habrían expuesto.
“Nuestra idea es cumplir con el mandato, hacer que el registro horario pueda ser eficaz en pocos meses, lo que tarde, y que nos hagamos cargo de los elementos que dice no solo el Estatuto de los Trabajadores sino la jurisprudencia europea, que dice que tiene que ser fiable, objetivo y accesible”, han agregado al citado medio.
En cuanto al proceso que debe transcurrir, cuando termine la consulta pública, se desarrollará el texto ya articulado con las alegaciones del trámite legal y se sacará a audiencia pública para informar a los ministerios competentes en la materia y a los órganos consultivos, que son el Consejo de Estado y seguramente la Agencia de Protección de Datos.
Tras ello, deberán informar a los órganos colegiales, que son la Comisión de Asuntos Económicos y la Comisión de Secretarios de Estado, y, una vez den su visto bueno, ya iría al Consejo de Ministros, donde se aprobaría y enviaría directamente al Boletín Oficial del Estado (BOE) sin necesidad de convalidación.
Trabajo cree que la patronal impugnará la normativa
Una vez se apruebe la norma en el Consejo de Ministros y se publique en el Boletín Oficia del Estado (BOE), Trabajo cree que la patronal va a impugnarla en los tribunales, como ha hecho con “todos” los reglamentos. “Claro que la CEOE dará batalla jurídica, porque siempre la dan para impedir reformas que ellos entienden que ponen en peligro algunas de las prerrogativas de los empresarios”, habrían reconocido.
Uno de los objetivos de Trabajo con este registro horario digital, accesible, interoperable y con acceso en remoto para la Inspección de Trabajo, es que las empresas no puedan usar las horas extraordinarias para hacer un abuso en las jornadas. En el texto se especificará que las compañías deban registrar el inicio y fin de la jornada, así como los descansos y pausas, con el objetivo de totalizar el conjunto de horas a final de mes y a partir de ahí ver si hay horas extraordinarias.
Con un registro “eficaz”, según habría expuesto Trabajo, que permita a la Inspección de Trabajo hacer un control “masivo” y “cotidiano” a las empresas, la jornada efectiva de trabajo podría incluso bajar más de lo que se iba a lograr con la rebaja de jornada a 37,5 horas.