Despedir a los funcionarios cuando no cumplen su trabajo: el Gobierno que lo está tanteando

No es la primera vez que un Gobierno se plantea romper el “blindaje” de los funcionarios. Es algo que aquí en España se intentó con la nueva Ley de Función Pública, con la que se tanteó que los empleados públicos que suspendieran la evaluación de desempeño pudieran perder su puesto de trabajo. Sin embargo, este punto fue finalmente matizado en el Real Decreto Ley 6/2023, y el trabajador en cuestión, en caso de no superar esa evaluación, sería propuesto para medidas formativas, pero nunca perder su condición de funcionario.

Esto sí es una idea que ha puesto sobre la mesa el Gobierno de Francia, tal como ha dado a conocer el ministro francés de Función Pública, Stanislas Guerini, defendiendo el despido de los funcionarios “que no cumplen en su trabajo” y que, a pesar de ser una idea, ya ha sido rechazada por los sindicatos. “Quiero que se levante el tabú del despido en la función pública”, manifestada en una entrevista para ‘Le Parisien Guerini’.

Al respecto, en declaraciones a los medios recogidas por EFE, señalaba que considerar que “en nombre de la garantía del empleo no se puede echar a un trabajador público que no hace su trabajo es una mala interpretación del estatuto de funcionario”, añadiendo que “lo justo es recompensar a los que se comprometen y sancionar a los que no cumplen suficientemente con su trabajo”. 

De ese modo, el ministro francés intentaría en cierto modo equiparar a los funcionarios con los trabajadores asalariados del sector privado, concibiendo la posibilidad de que pudieran ser despedidos si no cumplen con su trabajo, al igual que podrían ser premiados en el caso de demostrarse un compromiso con sus funciones. 

La responsable de la Confederación General del Trabajo (CGT) de los funcionarios, Natacha Pommet, ha calificado esta declaración de “simplemente vergonzosa” y que el despido de los funcionarios es “una línea roja”. Se trata de un posicionamiento similar al que tuvieron los sindicatos en España cuando se dio a conocer primeramente el Real Decreto Ley 6/2023, logrando que el Gobierno diera marcha atrás y el desempeño no pueda ser uno de los motivos por los que se pueda perder la condición de funcionario.

Motivos por los que actualmente se pierde la condición de funcionario

En España, hay 5 motivos por los que los funcionarios y empleados públicos pueden perder tal condición, tal como se recoge en el artículo 63 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre que se puede consultar en este Boletín Oficial del Estado (BOE). Se trata de los siguientes: 

• Por renuncia a la condición de funcionario.
• Por pérdida de la nacionalidad.
• Por jubilación total del funcionario.
• Por sanción disciplinaria de separación del servicio que tuviera carácter firme.
• Por pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial para cargo público que tuviera carácter firme.

En qué consiste la nueva evaluación por desempeño

La evaluación por desempeño ya se contemplaba en el Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP). Uno de los puntos que exigía Europa a España para poder recibir los fondos Next Generation era el compromiso de evaluar al personal funcionario y laboral. Esta, según se explica en el Real Decreto, se realizará una vez al año y a través de la misma se marcarán una serie de objetivos, del mismo modo que se evaluará la conducta de los empleados. 

Si la valoración es positiva, se podrá recibir el complemento del desempeño (sustituye al de productividad), que se suma al complemento de carrera. Sobre este último, se percibe a través de carrera horizontal, que se compone de cuatro tramos consecutivos, pudiendo recibir dicho complemento al alcanzar cada uno de ellos. Para acceder al primero, se deben cumplir cinco años de carrera y, para alcanzar el resto, se pedirán seis en cada uno. Si la valoración es negativa, el empleado en cuestión entraría en un periodo de formación.