La Comunidad de Madrid implantará a partir de 2026 un sistema obligatorio de evaluación anual del desempeño para cerca de 40.000 empleados públicos de la Administración regional. La norma, aprobada en Consejo de Gobierno y pendiente de publicación en el BOCM (se puede consultar aquí el borrador), vincula los resultados de esa evaluación a la carrera profesional, a la movilidad y a un complemento retributivo específico. Además, la acumulación de tres o más valoraciones “insuficientes o inadecuadas” en un periodo de cinco años podrá abrir un procedimiento de remoción en los puestos obtenidos por concurso, o el cese en los de libre designación, según prevé el decreto, con las garantías del ordenamiento vigente, de acuerdo con las fuentes consultadas.
Cómo será la nueva carrera profesional
El modelo articula una carrera profesional horizontal de cinco niveles. El nivel 1 se alcanza con cinco años de permanencia desde el ingreso en el puesto; los cambios de nivel 2 a 5 exigirán seis años de permanencia en cada escalón, valoraciones positivas durante ese periodo y el cumplimiento de otros requisitos. La progresión es voluntaria y se sustentará en méritos como el desempeño laboral, la formación recibida o impartida, el compromiso con el servicio público, la cobertura de puestos especialmente exigentes y el absentismo, entre otros criterios.
La medida incorpora incentivos económicos asociados a cada nivel, calculados como porcentaje de la retribución básica anual del grupo o subgrupo profesional: 10% (nivel 1), 20% (nivel 2), 30% (nivel 3), 40% (nivel 4) y 50% (nivel 5). Este complemento tendrá carácter anual, se abonará en 12 mensualidades y será incompatible con otros conceptos retributivos que remuneren carrera profesional; su cuantía será homogénea para personal del mismo grupo o subgrupo. En jornadas parciales, se percibirá de forma proporcional.
Según el calendario avanzado por el Ejecutivo, el decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación y el sistema comenzará a aplicarse en 2026. La primera solicitud de reconocimiento de nivel podrá presentarse en 2027. El Gobierno regional subraya que el objetivo es “promover la excelencia en la atención al ciudadano” e “incentivar el talento y el esfuerzo” de su plantilla.
El ámbito subjetivo alcanza al personal funcionario, laboral y eventual de la Administración y de sus organismos autónomos y entes públicos, con matices para el personal laboral cuando exista normativa propia en esos entes. La evaluación será preceptiva y de periodicidad anual para avanzar en la carrera y condicionará la movilidad y la promoción interna, además del complemento.
El decreto emana del acuerdo suscrito en diciembre por la presidenta Isabel Díaz Ayuso con CSIT-Unión Profesional, CCOO, CSIF y UGT, y se presenta como un modelo inédito en la región. La Comunidad sostiene que la reforma profesionaliza la Administración y alinea incentivos con resultados.
Retos y encaje. La evaluación del desempeño está prevista en la normativa básica estatal, pero su implementación efectiva ha sido desigual en las Administraciones. El plan madrileño obliga a aterrizar indicadores objetivos, sistemas de ponderación y control del sesgo, órganos de evaluación y mecanismos de revisión y recurso que garanticen la seguridad jurídica y eviten convertir el complemento en una réplica de antigüedad.
También quedan por concretar los baremos, la coexistencia con otros complementos y el coste presupuestario a medio plazo, aspectos que el Gobierno regional no ha detallado en los documentos difundidos. La gestión del absentismo, la comparabilidad entre puestos heterogéneos y la formación de evaluadores serán determinantes para que el sistema tenga credibilidad interna y revierta en mejor servicio al ciudadano.
