El Consejo de Ministros ha aprobado el anteproyecto que reforma la Ley 28/2005 para ampliar los espacios sin humo y equiparar los nuevos dispositivos (vapeadores, bolsitas de nicotina, productos a base de hierbas y calentadores) al tabaco convencional. La iniciativa ha encendido las alarmas en dos de los principales mercados emisores, Reino Unido y Alemania, donde proliferan mensajes de viajeros que aseguran que elegirán otros destinos si la restricción alcanza las populares terrazas españolas. El texto deberá superar ahora el trámite parlamentario y puede ser enmendado.
La propuesta detalla una batería de cambios como la prohibición de fumar y vapear en terrazas de bares y restaurantes; recintos de espectáculos y conciertos; instalaciones deportivas; estaciones y marquesinas de transporte; y exteriores de centros sanitarios, educativos y universitarios, entre otros. Incluye, además, la prohibición no solo de la venta sino también del consumo por parte de menores, el veto a los cigarrillos electrónicos de un solo uso, la extensión de las restricciones publicitarias y un régimen sancionador actualizado con un periodo transitorio de doce meses. “Todos tenemos derecho a respirar aire limpio y a vivir más y mejor”, defendió la ministra Mónica García.
España se alinea con la tendencia europea de blindar espacios abiertos, pero da un paso más que Francia, que desde julio prohíbe fumar en playas, parques, entornos escolares, paradas de autobús y recintos deportivos, aunque mantiene la excepción de las terrazas y no incluye a los cigarrillos electrónicos. La comparación es clave para el turismo, por el peso de la vida al aire libre en la hostelería española.
Afectará al turismo y la hostelería
El posible golpe al sector llega en un momento de récord de llegadas. En los siete primeros meses de 2025, Reino Unido fue el principal país emisor, con cerca de 11,0 millones de turistas (+4,3% interanual), seguido de Francia (más de 7,1 millones, +1,7%) y Alemania (más de 6,9 millones, +1,6%), según el INE. Cualquier fricción en el mercado británico (el más sensible a las restricciones de tabaco, según admiten los operadores) tendría un efecto inmediato en destinos de sol y playa.
En Reino Unido, la cobertura del anuncio ha sido inmediata. Medios como The Guardian y Reuters explicaron que el plan español alcanza las terrazas y el vapeo, a diferencia del modelo francés. En redes sociales proliferaron mensajes de usuarios que aseguran que “irán a otro sitio” si no pueden fumar en la playa o en la mesa del bar, y algunas cabeceras británicas recogieron esas reacciones. En Alemania, diarios como la Berliner Morgenpost destacaron el alcance de la medida y su impacto en los turistas.
La patronal Hostelería de España tacha de “desproporcionada” la prohibición en terrazas y avisa de un posible efecto boomerang: más consumo en las inmediaciones, sin papeleras específicas y con tensión añadida para los trabajadores que tendrían que mediar con los clientes. La organización alerta también de confusión entre los visitantes y de un daño a la imagen internacional del país, e invoca encuestas que muestran preferencia por campañas de concienciación frente a vetos totales. Piden diálogo y reconsiderar el alcance de la norma.
El sector del vapeo comparte la crítica y augura que la equiparación con el tabaco y la restricción de sabores abrirán la puerta al mercado negro, con especial riesgo para menores. La Unión de Empresarios del Vapeo anticipa alegaciones en la consulta pública.
